Interview du général Barrera

Le mot du Président (mars 2015)

Mes chers camarades

L’Assemblée Générale des jours prochains va nous permettre d’approfondir notre réflexion sur les grands sujets qui nous préoccupent.

Au premier rang de ceux-ci vient se placer, dans l’urgence des événements, la sécurité des Français.

Ce n’est ni pour nous ni pour beaucoup une surprise ; ce qui l’est davantage ce sont les errements des politiques menées pour assurer la protection de notre pays et de ses citoyens. La multiplication de nos interventions extérieures sensées en particulier améliorer notre protection s’éloigne fortement du but recherché quand elle ne nous entraîne pas dans une spirale mal maîtrisée. On peut aussi s’interroger parfois sur la cohérence entre notre politique étrangère et notre politique d’intervention militaire, elle n’apparaît pas toujours lumineuse à première vue.

Ne nous étonnons pas si le danger est ainsi porté au cœur de notre pays. Là encore, l’armée de la nation a su répondre aux exigences de la situation malgré ses contraintes de plus en plus prégnantes.

Une nouvelle fois se pose la question de l’adéquation des moyens aux missions quand, peu de temps après le vote d’une loi de programmation, il est décidé de modifier, dans l’urgence, certains de ses paramètres essentiels. Ce n’est pas la preuve d’une très bonne anticipation des menaces.

Concernant le dialogue social, nous avons constaté avec regret que l’étude demandée après les arrêts de la Cour Européenne des Droits de l’Homme envisage tout simplement d’évincer les associations de retraités militaires de la position qu’elles occupent, avec la sagesse de l’expérience, aux côtés de leurs camarades d’active au sein du Conseil Supérieur de la Fonction Militaire. Ceci n’est pas acceptable au moment où notre pays a besoin de renforcer la cohésion nationale en particulier au sein d’un des noyaux les plus stables et forts de l’Etat. Cette politique de segmentation et de division n’est pas bonne.

Nous nous efforcerons de l’expliquer aux membres de la représentation nationale qui voudront bien nous écouter à l’occasion du vote de la loi ainsi qu’aux candidats aux élections prochaines que cela ne manquera pas d’interpeller.

Voici, chers amis, ce qui va conduire notre action à tous dans les prochains jours.

Très amicalement.

Le Vice-Amiral (2S) Michel OLHAGARAY - Président de l’ANOCR

Avenir de la CNMSS

En février 2015, le président de l'UNSOR (Union Nationale des Sous-Officiers en Retraite) a interrogé le directeur de la CNMSS (Caisse Nationale Militaire de Sécurité Sociale) sur le bien-fondé des bruits concernant son avenir et son éventuelle absorption par la CNAMTS (Caisse Nationale d'Assurance Maladie des Travailleurs Salariés).

Demande et réponse (PDF)

Dossier spécial "Reconversion des militaires"

Chaque année, plusieurs milliers de militaires[i], de carrière ou sous contrat, quittent le service actif, soit dans le cadre normal des départs liées aux contraintes statutaires des armées (limite d’âge, fin de contrat…), soit au titre des mesures de réductions d’effectifs qui découlent de la mise en œuvre des restructurations des armées (modernisation de l’action publique - MAP).

Ces hommes et ces femmes motivés, formés tant sur le plan humain que technique et prêts à s'investir dans une seconde carrière, doivent être soutenus et guidés dans cette transition professionnelle, tant par l’institution militaire qui déploie, au travers de Défense Mobilité[ii], les moyens d'un retour à une activité professionnelle dans la vie civile, que par leurs camarades ayant déjà franchi ce cap, qu’ils soient reconvertis dans le secteur public ou privé ou en retraite, installés sur leur lieu de repli et intégrés dans leur nouvel environnement.

Dès 2009, les restructurations en cours, le fait que l’essentiel des emplois proposés dans le cadre d’une reconversion étaient déjà des emplois dits “ cachés ”, le rôle de plus en plus important joué par les réseaux sociaux, avaient amené un groupe d’anciens militaires reconvertis dans le civil à constituer une association pour venir en aide à leurs jeunes camarades, dans un esprit de solidarité désintéressée. L’association-réseau Implic’Action était née.

Aujourd’hui, c’est dans ce même contexte, parfois déstabilisant, souvent contraint, toujours complexe à appréhender que plusieurs associations d’officiers[iii] ont décidé de croiser leurs actions et leurs réseaux respectifs pour appuyer leurs adhérents dans leur démarche de reconversion, au travers d’une plateforme interarmées de coordination et d’échanges appelée CAP 2C. Ces mêmes associations avaient d’ailleurs formalisé cette coopération en signant, au premier trimestre 2014, une convention commune “ GCO – CAP 2C (groupe carrière officiers – Cap 2^ème carrière), pour initier et expérimenter le projet CAP 2C.

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Qu'est-ce que l'état islamique ?

L'AVÈNEMENT DE L'ETAT ISLAMIQUE EST-IL UNE SURPRISE ?

Pas pour tout le monde. En 2004, le National Intelligence Council publiait Cartographie du futur global, un document envisageant plusieurs scénarii pour le monde en 2020. L'un deux était intitulé Le Califat. L'on ne peut qu'être frappé par la justesse des prévisions faites il y a dix ans. Quelques intuitions se sont révélées particulièrement justes : « En 2020, Al-Qaïda aura été détrônée par des groupes islamistes extrémistes d'inspiration simi- laire, qui s'opposeront à la mondialisation (...) Le cœur d'Al-Qaïda faiblira, toutefois d'autres groupes, inspirés par Al-Qaïda et fondés sur des bases régionales pourront continuer à mener des attaques terroristes (...) Le Nouveau Califat nous donne un exemple de la façon dont un mouvement global, nourri par le radicalisme religieux pourrait constituer un défi aux normes et valeurs occidentales (...) Une prise de pouvoir radicale dans un pays musulman du Moyen- Orient pourrait aiguillonner le terrorisme dans la région et redonner la confiance au populations en leur montrant que le nouveau Califat n'est pas simplement un rêve ». En effet, pour suit le rapport « les terroristes auront besoin d'un quartier général fixe afin de planifier et de mener leurs opérations ». Toutefois, le National Intelligence Council s'était trompé sur deux points. En premier lieu, le Califat avait été imaginé comme une insurrection transnationale. Or, même s'il revendique l'effacement des frontières entre la Syrie et l'Irak, voire avec l'Arabie Saoudite, l'Etat islamique a bien pour spécificité de vouloir créer une construction territoriale stable. En second lieu, la puissance du Califat avait été surestimée. Celui-ci aurait interrompu le processus de mondialisation en accroissant les coûts liés à la sécurisation du commerce. Ce qui n'est bien évidemment pas le cas. Après tout, les organisations criminelles n'ont jamais empêché les grands empires de commercer : ce n'est pas la piraterie qui a empêché l'Empire romain de continuer à commercer avec la Chine. Bref, même si le Nouveau Califat, n'était qu'un scénario parmi quatre possibilités d'avenir fort différentes (Davos World, Pax Americana, Cycle of Fear), force est de constater que les prévisions s'avèrent aujourd'hui fort exactes.

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Le mot du Président (janvier 2015)

Mes chers camarades

Je vous indiquais dans le bulletin d'octobre que la gouvernance des retraités militaires allait peut-être connaître une évolution à la demande constante de l'ANOCR depuis 4 ans. Les services du ministère en avaient lancé l'étude et il s'avérait que seule la voie législative permettait de mener une évolution à la hauteur de nos ambitions légitimes.

Mais depuis sont intervenus deux arrêts de la Cour Européenne des Droits de l'Homme (CEDH) qui obligent la France à créer un système de représentation des militaires sous la forme d'Associations Professionnelles Militaires (APM) tout en reconnaissant que le système de dialogue social mis en place ne manque pas de qualité.

Il n'en est pas moins vrai que ce que dénonce la CEDH pour l'armée d'active est tout aussi vrai pour les retraités militaires.

Le chef des armées a désigné Monsieur PÊCHEUR, conseiller d'Etat, pour établir, sur ce sujet, un rapport remis le 18 décembre 2014, afin d'en tirer toutes les conséquences.

Nous sommes donc, maintenant, à un tournant extrêmement difficile à négocier de la vie de nos armées et de notre défense. C'est à un véritable bouleversement de rapports séculaires que nous allons assister et, si possible, participer. Dans le débat crucial qui s'annonce, nous devons contribuer à bâtir une architecture nouvelle de dialogue social au sein du ministère de la défense dans laquelle nous aurons aussi, nous les retraités militaires, toute notre place pour défendre l'état d'esprit exemplaire et l'efficacité de nos armées ainsi que leurs intérêts matériels et moraux dans une société en évolution rapide.

Nous rapprochant toujours davantage de nos camarades d'autres associations, avec qui le dialogue est déjà bien entamé au sein du COMAC, nous comptons former un ensemble puissant et représentatif de dizaines de milliers d'adhérents.

Nous voulons aussi constituer, dans les structures actuelles qui nous paraissent satisfaisantes du CSFM et du CPRM, un ensemble soudé dans un projet de qualité où nos actions seraient liées comme le sont les vies des militaires d'active et celles des retraités.

Ensemble, nous souhaitons être partie prenante d'un dialogue social cohérent et constructif dans les structures renouvelées qui seront issues du nouveau « Statut des Militaires » qui ne manquera pas d'être établi par la voie législative et où nous retrouverons toute notre place.

Notre prochaine Assemblée Générale sera, à cet égard, décisive car nous y étudierons ensemble les voies et les moyens d'atteindre ces objectifs.

Je vous souhaite à tous une excellente année. Elle s'annonce lourde d'incertitude et de dangers mais nous devons l'affronter dans un esprit constructif et combatif.

Très amicalement.

Le Vice-Amiral (2S) Michel OLHAGARAY - Président de l'ANOCR